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2020卷

  • 自然資源管理 ?
  • 發(fā)布時間:10-18
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    【概況】 201811月,根據(jù)中共中央、國務(wù)院批準(zhǔn)的《內(nèi)蒙古自治區(qū)機(jī)構(gòu)改革方案》和自治區(qū)印發(fā)的《內(nèi)蒙古自治區(qū)機(jī)構(gòu)改革實(shí)施意見》,將自治區(qū)國土資源廳的職責(zé),以及自治區(qū)發(fā)展和改革委員會的組織編制主體功能區(qū)規(guī)劃職責(zé),自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理職責(zé),自治區(qū)水利廳的水資源調(diào)查和確權(quán)登記管理職責(zé),自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)廳的草原資源調(diào)查和確權(quán)登記管理職責(zé),自治區(qū)林業(yè)廳的森林、濕地等資源調(diào)查和確權(quán)登記管理職責(zé),相關(guān)機(jī)構(gòu)的測繪管理職能等整合,組建內(nèi)蒙古自治區(qū)自然資源廳(以下簡稱“自治區(qū)自然資源廳”),為自治區(qū)人民政府組成部門。主要履行對全區(qū)自然資源開發(fā)利用和保護(hù)進(jìn)行監(jiān)管,統(tǒng)一行使全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé),統(tǒng)一行使所有國土空間管制和生態(tài)保護(hù)修復(fù)職責(zé)(以下簡稱“兩個統(tǒng)一行使”)。

    自治區(qū)自然資源廳機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)21個處室(局):辦公室、綜合處、法規(guī)處、自然資源調(diào)查監(jiān)測處、自然資源確權(quán)登記局、自然資源所有者權(quán)益處、自然資源開發(fā)利用處、國土空間規(guī)劃局、國土空間用途管制處、國土空間生態(tài)修復(fù)處、耕地保護(hù)監(jiān)督處、地質(zhì)勘查管理處、礦業(yè)權(quán)管理處、礦產(chǎn)資源保護(hù)監(jiān)督處、測繪處、執(zhí)法局(自治區(qū)自然資源總督察辦公室)、科技與信息處、財務(wù)與資金運(yùn)用處、人事處、機(jī)關(guān)黨委、離退休人員工作處。廳機(jī)關(guān)行政編制100名。

    自治區(qū)自然資源廳所屬事業(yè)單位13個:內(nèi)蒙古自治區(qū)測繪地理信息局、內(nèi)蒙古自治區(qū)國土資源信息院、內(nèi)蒙古自治區(qū)地質(zhì)調(diào)查院、內(nèi)蒙古自治區(qū)土地調(diào)查規(guī)劃院、內(nèi)蒙古自治區(qū)地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測院、內(nèi)蒙古自治區(qū)土地整治中心、內(nèi)蒙古自治區(qū)不動產(chǎn)登記與國土資源儲備交易中心、內(nèi)蒙古自治區(qū)國土資源執(zhí)法監(jiān)察總隊、內(nèi)蒙古自治區(qū)測繪產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)站、內(nèi)蒙古自治區(qū)地質(zhì)勘查基金管理中心、內(nèi)蒙古自治區(qū)國土資源廳機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心、內(nèi)蒙古自然博物館、內(nèi)蒙古自治區(qū)森林資源資產(chǎn)評估中心。

    【中共中央總書記習(xí)近平調(diào)研指導(dǎo)自治區(qū)自然資源廳主題教育】 2019716日,中共中央總書記習(xí)近平調(diào)研指導(dǎo)自治區(qū)自然資源廳開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。習(xí)近平強(qiáng)調(diào),在開展主題教育中要注意抓“四個到位”:抓思想認(rèn)識到位;抓檢視問題到位;抓整改落實(shí)到位;抓組織領(lǐng)導(dǎo)到位。隨后,習(xí)近平又來到自然資源政務(wù)大廳,同工作人員和辦事群眾交談,了解開展主題教育和落實(shí)便捷高效政務(wù)服務(wù)等情況。習(xí)近平指出,要把群眾觀點(diǎn)和群眾路線落實(shí)到各個工作環(huán)節(jié)和具體行動中,讓群眾辦事更方便、更踏實(shí)。在推進(jìn)高效便民服務(wù)的同時,要考慮周全,越是放開、推向市場,越要加強(qiáng)監(jiān)管,依法依規(guī)嚴(yán)格管理和監(jiān)督,嚴(yán)防腐敗。

    中共中央總書記習(xí)近平的重要講話,在自治區(qū)自然資源廳引起熱烈反響。廣大干部倍感振奮,深受鼓舞。717日,自治區(qū)自然資源廳黨組召開擴(kuò)大會議。與會人員圍繞總書記的講話,談感受,說認(rèn)識,提出貫徹落實(shí)的意見。一致認(rèn)為,落實(shí)總書記的講話精神,就要在學(xué)習(xí)上下功夫,學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的深刻內(nèi)涵,要認(rèn)真學(xué),做到真學(xué)真懂;要在調(diào)查研究上下功夫,奔著問題去,帶著問題去,拿出解決問題的辦法;要認(rèn)真做好問題檢視,既要開門納諫,也要閉門反思,真正找準(zhǔn)存在的差距和不足。最后,還要真正解決問題,拿出切實(shí)可行的整改方案,把存在的問題整改到位。大家表示:“習(xí)近平總書記一直牽掛著內(nèi)蒙古,總書記的重要講話為自治區(qū)建設(shè)生態(tài)環(huán)境營造了良好的政治環(huán)境,對我們是巨大的鼓舞。我們有決心在總書記的指引下,把內(nèi)蒙古的生態(tài)建設(shè)搞好,把我們的職責(zé)履行好。我們要以總書記這次來自然資源廳調(diào)研指導(dǎo)為契機(jī),把工作做得更細(xì)更實(shí),真正承擔(dān)起守護(hù)好大森林、大草原、大濕地,守護(hù)好中華人民共和國北部邊疆生態(tài)安全屏障的歷史責(zé)任?!?strong style="mso-bidi-font-weight:normal">

    【國土空間規(guī)劃編制】 國土空間規(guī)劃工作全面推進(jìn)。自治區(qū)人民政府成立國土空間規(guī)劃委員會,自治區(qū)自然資源廳成立國土空間規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組,印發(fā)《自治區(qū)國土空間規(guī)劃編制工作方案》,與中國國土勘測規(guī)劃院簽訂《戰(zhàn)略合作協(xié)議》,組建國土空間規(guī)劃技術(shù)聯(lián)盟和專家組,組織開展專題培訓(xùn)和講座,確定資源環(huán)境承載能力評價、國土空間開發(fā)適宜性評價等20個重大專題研究,有序推進(jìn)生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界評估調(diào)整劃定,“三區(qū)三線”初步形成。

    第三次國土調(diào)查】 自治區(qū)成立由政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的“三調(diào)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,各盟市均成立機(jī)構(gòu),有效落實(shí)地方政府主體責(zé)任。通過整合各方力量,加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo),核查關(guān)口前移,強(qiáng)化督導(dǎo)約談等有效措施,形成自治區(qū)“三調(diào)”初步成果,已匯交國家并完成首輪核查整改,國家正在進(jìn)行復(fù)核。

    【耕地保護(hù)和節(jié)約集約用地】 實(shí)行最嚴(yán)格耕地保護(hù)和節(jié)約集約用地制度。自治區(qū)、盟市、旗縣政府層層簽訂目標(biāo)責(zé)任狀,牢牢守住自治區(qū)76.66萬公頃的耕地紅線。印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)永久基本農(nóng)田保護(hù)工作的通知》,全面開展永久基本農(nóng)田保護(hù)整改補(bǔ)劃及儲備區(qū)劃定工作,確保永久基本農(nóng)田保護(hù)面積不低于620萬公頃。加強(qiáng)耕地占補(bǔ)平衡工作和耕地儲備庫監(jiān)管。全面落實(shí)“增存掛鉤”制度,對近5年供地率低于60%和閑置土地數(shù)量大的盟市、旗縣,采取約談、每月定期通報等方式,督促各地加強(qiáng)建設(shè)用地節(jié)約集約管理。處置批而未供土地8045.56公頃,盤活閑置土地1841.31公頃。全區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值建設(shè)用地使用面積下降4.6%,完成國家下達(dá)任務(wù)。

    【綠色礦山建設(shè)】 加強(qiáng)綠色礦山體制機(jī)制建設(shè),提請自治區(qū)政府印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)綠色礦山建設(shè)行動方案》《內(nèi)蒙古自治區(qū)綠色礦山名錄管理辦法(試行)》,在鄂爾多斯市召開全區(qū)落實(shí)黨中央環(huán)保督察整改推進(jìn)綠色礦山建設(shè)現(xiàn)場會,191家企業(yè)納入自治區(qū)綠色礦山名錄,53個礦山企業(yè)正在由當(dāng)?shù)睾瞬?。全區(qū)52個礦山企業(yè)被原國土資源部納入全國綠色礦山名錄庫。全力推進(jìn)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)礦業(yè)權(quán)退出,出臺自然保護(hù)區(qū)內(nèi)工礦企業(yè)退出聯(lián)合驗(yàn)收方案和自然保護(hù)區(qū)內(nèi)礦山企業(yè)繳納礦業(yè)權(quán)價款退還辦法。自然保護(hù)區(qū)內(nèi)600個礦業(yè)權(quán)已退出597個,退出率99.5%

    【山水林田湖草綜合整治】 山水林田湖草綜合治理有序開展。開展國土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃編制前期工作,待國家發(fā)布相關(guān)規(guī)程、規(guī)劃后,全面啟動規(guī)劃編制。按照國家三部委第三批生態(tài)保護(hù)修復(fù)試點(diǎn)工程申報工作的通知要求,向國家成功申報烏梁素海山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)試點(diǎn)工程,并通過自治區(qū)政府報備,提請自治區(qū)政府建立聯(lián)席會議制度,開展試點(diǎn)項目專項調(diào)研。終止實(shí)施多年的礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理保證金制度,保證金實(shí)現(xiàn)應(yīng)返盡返,開始實(shí)施礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理基金制度,并出臺管理辦法。壓實(shí)地方政府對歷史遺留無責(zé)任主體礦山地質(zhì)環(huán)境治理的主體責(zé)任,壓實(shí)礦山企業(yè)對生產(chǎn)礦山地質(zhì)環(huán)境治理主體責(zé)任。初步建立衛(wèi)星監(jiān)測+、專家驗(yàn)收、“雙隨機(jī)一公開”的礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)管機(jī)制,督促責(zé)任主體履行礦山地質(zhì)環(huán)境治理義務(wù)。印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)地質(zhì)環(huán)境治理大排查大整治實(shí)施方案》,開展地質(zhì)環(huán)境治理大排查大整治行動。

    【自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革】 啟動自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革,依據(jù)黨中央國務(wù)院《關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革的指導(dǎo)意見》,著手制定《內(nèi)蒙古自治區(qū)推進(jìn)自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革實(shí)施方案》。同時開展額爾古納市、克什克騰旗、磴口縣開展單項自然資源確權(quán)登記試點(diǎn)。起草內(nèi)蒙古自治區(qū)自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記總體工作方案。

    【推進(jìn)建立自然資源督察制度】 起草《內(nèi)蒙古自治區(qū)自然資源督察暫行辦法》,推進(jìn)建立自治區(qū)級自然資源督察制度,將原省級國土資源執(zhí)法隊伍職能轉(zhuǎn)變?yōu)樽匀毁Y源督察職能,與國家自然資源督察體系貫通,構(gòu)建“源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲”的自然資源督察工作機(jī)制,形成全程監(jiān)管完整工作鏈條,切實(shí)維護(hù)自然資源管理秩序。

    【貫徹落實(shí)習(xí)近平重要指示批示精神】 2019年,自治區(qū)自然資源廳堅決貫徹落實(shí)中共中央總書記習(xí)近平重要批示精神,切實(shí)增強(qiáng)“四個意識”、做到“兩個維護(hù)”。

    “大棚房”清理自治區(qū)自然資源廳同農(nóng)牧廳緊密配合,以“五個強(qiáng)化”推動責(zé)任落實(shí),層層傳導(dǎo)壓力,召開專題會議11次,開展督導(dǎo)暗訪和檢查6次,全區(qū)“大棚房”問題專項清理整治任務(wù)基本完成,已通過國家核查。

    違建別墅專項整治自治區(qū)成立領(lǐng)導(dǎo)小組,建立廳際協(xié)調(diào)機(jī)制,印發(fā)實(shí)施方案,督促各地依法依規(guī)制定違建別墅問題分類處置方案,加快整治進(jìn)度。通過開展一系列政策指導(dǎo)、督促調(diào)度、明查暗訪、提醒問責(zé)等工作,違建別墅問題清查整治有效。

    掃黑除惡專項斗爭自治區(qū)自然資源廳及時制定工作方案、成立領(lǐng)導(dǎo)小組、組建專人專班展開工作,先后11次召開專題會議,研究部署掃黑除惡專項斗爭有關(guān)工作,相繼3次派出調(diào)研指導(dǎo)組,專題督促指導(dǎo)專項斗爭。開展涉黑涉惡線索排查專項行動和違法案件“兩個清零”行動。認(rèn)真落實(shí)黨中央掃黑除惡督導(dǎo)組反饋問題整改,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),深刻剖析問題,認(rèn)真研究整改方案,精心制定措施,扎實(shí)推進(jìn)整改工作。

    礦產(chǎn)資源領(lǐng)域?qū)m椪卧谌珔^(qū)范圍內(nèi)集中開展煤、鐵、有色金屬三類礦產(chǎn)資源領(lǐng)域突出問題專項整治工作。929日,自治區(qū)十屆黨委第173次常委會研究通過《自治區(qū)礦產(chǎn)資源領(lǐng)域突出問題專項整治工作方案》;108日,自治區(qū)專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組召開第一次會議;1016日,召開全區(qū)動員部署電視電話會議。自治區(qū)自然資源廳制定《關(guān)于礦產(chǎn)資源領(lǐng)域突出問題專項整治工作實(shí)施方案》,進(jìn)一步細(xì)化工作任務(wù)、責(zé)任分工和時序安排,抽調(diào)專人開展專項整治日常工作,對涉及自治區(qū)自然資源廳有關(guān)事項,進(jìn)行系統(tǒng)梳理,全面徹底整改,健全完善機(jī)制制度,規(guī)范礦業(yè)秩序,推動和促進(jìn)全區(qū)礦產(chǎn)資源高質(zhì)量發(fā)展。完成階段性工作任務(wù)。

    “一湖兩?!敝卫碇С帧耙缓珊!敝卫?,重點(diǎn)安排烏海及周邊地區(qū)、呼倫湖綜合治理區(qū)域、岱海周邊及扶貧旗縣等地14個礦山地質(zhì)環(huán)境治理項目資金總計4115萬元,助推打好污染防治攻堅戰(zhàn)。

    落實(shí)中共中央總書記習(xí)近平在黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會上重要講話精神,及時傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話精神,結(jié)合部門職能職責(zé),研究制定開展黃河流域自然資源調(diào)查、深入研究重大生態(tài)問題、實(shí)施生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和重大修復(fù)工程、強(qiáng)化國土空間規(guī)劃管控、明確黃河流域國土空間用途差別化管制政策、推進(jìn)生態(tài)保護(hù)機(jī)制創(chuàng)新、建立以“三區(qū)三線”為硬約束的自然資源生態(tài)保護(hù)機(jī)制等7條具體貫徹落實(shí)意見。

    【三大攻堅戰(zhàn)】 全力助推打好“三大攻堅戰(zhàn)”。扶貧方面,支持57個國家和自治區(qū)級貧困旗縣新增建設(shè)用地指標(biāo)2280公頃,對脫貧攻堅用地實(shí)行計劃單列,做到應(yīng)保盡保。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范內(nèi)蒙古自治區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)區(qū)內(nèi)調(diào)劑使用管理工作的通知》,城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)區(qū)內(nèi)交易實(shí)現(xiàn)突破,完成交易206.7公頃,交易金額2.4億元。整改完成2018年跨省域調(diào)劑任務(wù)240公頃,交易金額11.38億元全部撥付到位。爭取2019年國家跨省域調(diào)劑指標(biāo)240公頃,交易金額11億元,已撥付到位7.7億元。污染防治方面,會同有關(guān)部門完成全區(qū)農(nóng)用地土壤污染狀況詳查成果集成工作,啟動盟市詳查報告和圖件編制及數(shù)據(jù)庫建設(shè)。防范風(fēng)險方面,全區(qū)自然資源收益再創(chuàng)新高,累計征收759.13億元,其中土地出讓金520.88億元,新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)15.66億元,礦業(yè)權(quán)使用費(fèi)及價款(含資源補(bǔ)償費(fèi))222.59億元,大幅增加各級政府可用財力,有效助力防范化解債務(wù)風(fēng)險。

    【資源保障】 資源保障能力不斷提升。審批建設(shè)用地12405公頃,供應(yīng)國有建設(shè)用地18851公頃(其中存量10207公頃),保障國家和自治區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項目、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和民生用地需求。煤炭礦業(yè)權(quán)手續(xù)辦理取得重大進(jìn)展,一些長期難以解決的礦權(quán)審批取得突破,15個保供及提前釋放優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能煤礦中,12個已取得采礦許可證;28個煤炭資源清理協(xié)議出讓礦業(yè)權(quán)中,9個廳發(fā)證探礦權(quán)已辦理完畢,19個部發(fā)證探采礦權(quán)(18探、1采)已辦理完成12個。

    【煤炭資源市場化出讓】 煤炭資源市場化出讓取得成效,2019年,掛牌邊角資源14個區(qū)塊,面積32.15平方公里,資源儲量約3.36億噸,其中10個區(qū)塊成功摘牌,已繳納礦業(yè)權(quán)出讓收益4.9億元。

    【地質(zhì)找礦】 加強(qiáng)清潔能源、戰(zhàn)略性礦產(chǎn)及阿拉善北山等重點(diǎn)地區(qū)礦產(chǎn)資源勘查。白音華煤田、大西山煤田、得爾布煤田等煤層氣實(shí)現(xiàn)找礦新突破,呼包平原地?zé)豳Y源勘查取得重大突破。復(fù)興屯超大型銀多金屬礦、東烏旗夏日嘎音高圖等地質(zhì)勘查項目取得新進(jìn)展。地質(zhì)基金勘查項目圈定化探綜合異常約920處,新發(fā)現(xiàn)礦(化)點(diǎn)80余處,有多個項目發(fā)現(xiàn)較好的找礦線索。全區(qū)共投入勘查資金總計12.3758億元,比上年增加8.3%。啟動城市綜合地質(zhì)調(diào)查,為呼包鄂城市群新型城鎮(zhèn)化建設(shè)提供支撐。完成已結(jié)題地質(zhì)勘查基金項目成果梳理114項。組織完成17個煤炭資源配置項目資源儲量核實(shí)報告編制,當(dāng)年實(shí)現(xiàn)資源配置收益近200億元;組織編制35個煤炭項目和35個地?zé)犴椖吭u審備案。

    【自然資源確權(quán)登記】 穩(wěn)步推進(jìn)不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作。全面推進(jìn)不動產(chǎn)登記與房屋交易、稅收征繳業(yè)務(wù)“一窗受理、集成服務(wù)”,一般轉(zhuǎn)移登記由30天壓縮至9天,抵押登記由30天壓縮到4天。截至2019年底,全區(qū)頒發(fā)不動產(chǎn)權(quán)證書(證明)325.82萬本(份)。妥善處理歷史遺留問題,針對呼和浩特市38萬戶房地產(chǎn)“辦證難”問題,開展調(diào)研,積極與呼和浩特市政府進(jìn)行對接,現(xiàn)場給予政策指導(dǎo),所涉及的477個歷史遺留項目,已完成267個,涉及24.6萬戶。

    【測繪地理信息工作】 測繪管理工作進(jìn)一步規(guī)范。健全完善測繪項目備案、成果匯交和測量標(biāo)志管理等制度。互聯(lián)網(wǎng)+測繪政務(wù)平臺和測繪信用信息管理系統(tǒng)投入試運(yùn)行。強(qiáng)化日常監(jiān)管,開展測繪資質(zhì)、問題地圖、質(zhì)量監(jiān)督和涉密成果檢查,地理信息公共服務(wù)平臺建設(shè)更新和基礎(chǔ)測繪完成年度計劃。推動測繪地理信息成果共享應(yīng)用,完成國家應(yīng)急測繪保障能力內(nèi)蒙古節(jié)點(diǎn)建設(shè)。自治區(qū)應(yīng)急測繪保障服務(wù)機(jī)制基本形成。舉辦2000國家大地坐標(biāo)系統(tǒng)應(yīng)用培訓(xùn)班,推動測繪地理信息成果共享應(yīng)用。

    【依法行政】 不斷完善自然資源法規(guī)體系,修訂《內(nèi)蒙古自治區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》,廢止《內(nèi)蒙古自治區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境治理辦法》;啟動自治區(qū)測繪管理條例、測繪成果管理辦法修訂。全面推行行政執(zhí)法“三項制度”。初步完成全區(qū)信用信息系統(tǒng)研發(fā)建設(shè)。妥善化解行政爭議,承辦行政復(fù)議案件43件,辦理行政應(yīng)訴案件22件。積極配合檢察機(jī)關(guān)開展公益訴訟工作。

    【科技信息化】 有序推進(jìn)國土空間基礎(chǔ)信息平臺建設(shè),認(rèn)真開展網(wǎng)絡(luò)與信息安全工作。積極開展科技項目驗(yàn)收與申報,自然博物館、地質(zhì)調(diào)查院成為自治區(qū)科普示范基地。落實(shí)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作,廳行政審批事項及時入駐自治區(qū)政務(wù)大廳。

    【執(zhí)法監(jiān)察】 通過日常監(jiān)管、衛(wèi)片檢查、例行督察等途徑,及時發(fā)現(xiàn)并嚴(yán)肅查處土地礦產(chǎn)違法行為。全區(qū)共立案查處涉地違法案件675起,涉及土地面積2029.3公頃,共收繳罰沒款2.23億元,沒收構(gòu)建物311.7萬平方米,收回土地36.75公頃。查處涉礦違法案件143起,收繳罰沒款520.44萬元。

    【地質(zhì)勘查企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展】 推進(jìn)內(nèi)蒙古礦業(yè)集團(tuán)公司脫困發(fā)展,爭取自治區(qū)政府以資本金形式為內(nèi)蒙古礦業(yè)集團(tuán)公司注資24億元。完成內(nèi)蒙古地礦集團(tuán)公司、內(nèi)蒙古有色地礦集團(tuán)公司、內(nèi)蒙古煤炭地質(zhì)集團(tuán)公司(以下簡稱“‘三大地勘’單位”)從內(nèi)蒙古礦業(yè)集團(tuán)公司剝離,“三大地勘”單位的出資人已變更為自治區(qū)國資委,將內(nèi)蒙古礦業(yè)集團(tuán)公司的出資人變更為內(nèi)蒙古地礦集團(tuán)公司。依法依規(guī)加強(qiáng)對地勘企業(yè)的有效監(jiān)管,修訂國有企業(yè)工資決定機(jī)制管理辦法和委托監(jiān)管企業(yè)監(jiān)督管理(試行)辦法。持續(xù)推進(jìn)地勘單位企業(yè)化改革,進(jìn)一步細(xì)化、完善《地勘企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展工作方案》,進(jìn)一步推進(jìn)地勘單位編制內(nèi)事業(yè)身份職工養(yǎng)老保險納入社保的延續(xù)工作。

    【“不忘初心、牢記使命”主題教育】 自治區(qū)自然資源廳黨組認(rèn)真落實(shí)主題教育“守初心、擔(dān)使命、找差距、抓落實(shí)”總要求和中共中央總書記習(xí)近平“四個到位”的要求,統(tǒng)籌推進(jìn)學(xué)習(xí)教育、調(diào)查研究、檢視問題、整改落實(shí),切實(shí)在“四個到位”上下功夫,統(tǒng)籌推進(jìn)學(xué)習(xí)教育、調(diào)查研究、檢視問題、整改落實(shí),主題教育取得實(shí)實(shí)在在成效。先后舉辦4期集中培訓(xùn),開展6次學(xué)習(xí)研討,廳領(lǐng)導(dǎo)累計開展調(diào)研23次,廳黨組共排查檢視出8個方面19個問題。開展“一個提升工程”(通過開展“轉(zhuǎn)職能、講擔(dān)當(dāng)、促轉(zhuǎn)型,推動自然資源高質(zhì)量發(fā)展”提升工程,著力提升八種能力,切實(shí)履行好“兩個統(tǒng)一行使”職責(zé),推動自然資源高質(zhì)量發(fā)展)、“三個專項行動”(綠色礦山建設(shè)專項行動、開展礦產(chǎn)資源領(lǐng)域?qū)m椪涡袆?、土地管理秩序?qū)m椪涡袆樱?,出臺貫徹落實(shí)“四個到位”16條措施和加深“三個領(lǐng)悟”14條措施等一批制度機(jī)制?;緦?shí)現(xiàn)“理論學(xué)習(xí)有收獲、思想政治受洗禮、干事創(chuàng)業(yè)敢擔(dān)當(dāng)、為民服務(wù)解難題、清正廉潔作表率”的目標(biāo)。

    【黨建工作】 自治區(qū)自然資源廳通過堅持不懈推進(jìn)黨建工作的制度化、規(guī)范化、日?;?,長期積淀、厚積薄發(fā),黨的建設(shè)工作持續(xù)走在自治區(qū)前列。

    自治區(qū)自然資源廳黨組堅持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),出臺進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)全區(qū)自然資源系統(tǒng)黨的工作的意見等制度措施,促進(jìn)黨建工作經(jīng)?;?、制度化、規(guī)范化。實(shí)行支部建在處室,處長為支部書記,防止黨建工作邊緣化問題。制定黨支部考核實(shí)施細(xì)則和黨建工作范式,防止基層黨組織弱化問題。強(qiáng)化管黨治黨主體責(zé)任,簽訂黨建工作責(zé)任書,持續(xù)開展“聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”,防止黨建虛化。認(rèn)真落實(shí)“兩個責(zé)任”,積極支持駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組工作,集中整治“四風(fēng)”“圈子文化、庸俗哲學(xué)”等問題,凈化機(jī)關(guān)政治生態(tài)。力戒形式主義、官僚主義,切實(shí)踐行新時代好干部標(biāo)準(zhǔn),深入整治“四官”,真正做到忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)。為做好自然資源工作提供堅強(qiáng)組織保障。

    (撰稿人:陳喜良 喬恒暄)

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    【概況】 201811月,根據(jù)中共中央、國務(wù)院批準(zhǔn)的《內(nèi)蒙古自治區(qū)機(jī)構(gòu)改革方案》和自治區(qū)印發(fā)的《內(nèi)蒙古自治區(qū)機(jī)構(gòu)改革實(shí)施意見》,將自治區(qū)國土資源廳的職責(zé),以及自治區(qū)發(fā)展和改革委員會的組織編制主體功能區(qū)規(guī)劃職責(zé),自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理職責(zé),自治區(qū)水利廳的水資源調(diào)查和確權(quán)登記管理職責(zé),自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)廳的草原資源調(diào)查和確權(quán)登記管理職責(zé),自治區(qū)林業(yè)廳的森林、濕地等資源調(diào)查和確權(quán)登記管理職責(zé),相關(guān)機(jī)構(gòu)的測繪管理職能等整合,組建內(nèi)蒙古自治區(qū)自然資源廳(以下簡稱“自治區(qū)自然資源廳”),為自治區(qū)人民政府組成部門。主要履行對全區(qū)自然資源開發(fā)利用和保護(hù)進(jìn)行監(jiān)管,統(tǒng)一行使全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé),統(tǒng)一行使所有國土空間管制和生態(tài)保護(hù)修復(fù)職責(zé)(以下簡稱“兩個統(tǒng)一行使”)。

    自治區(qū)自然資源廳機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)21個處室(局):辦公室、綜合處、法規(guī)處、自然資源調(diào)查監(jiān)測處、自然資源確權(quán)登記局、自然資源所有者權(quán)益處、自然資源開發(fā)利用處、國土空間規(guī)劃局、國土空間用途管制處、國土空間生態(tài)修復(fù)處、耕地保護(hù)監(jiān)督處、地質(zhì)勘查管理處、礦業(yè)權(quán)管理處、礦產(chǎn)資源保護(hù)監(jiān)督處、測繪處、執(zhí)法局(自治區(qū)自然資源總督察辦公室)、科技與信息處、財務(wù)與資金運(yùn)用處、人事處、機(jī)關(guān)黨委、離退休人員工作處。廳機(jī)關(guān)行政編制100名。

    自治區(qū)自然資源廳所屬事業(yè)單位13個:內(nèi)蒙古自治區(qū)測繪地理信息局、內(nèi)蒙古自治區(qū)國土資源信息院、內(nèi)蒙古自治區(qū)地質(zhì)調(diào)查院、內(nèi)蒙古自治區(qū)土地調(diào)查規(guī)劃院、內(nèi)蒙古自治區(qū)地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測院、內(nèi)蒙古自治區(qū)土地整治中心、內(nèi)蒙古自治區(qū)不動產(chǎn)登記與國土資源儲備交易中心、內(nèi)蒙古自治區(qū)國土資源執(zhí)法監(jiān)察總隊、內(nèi)蒙古自治區(qū)測繪產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)站、內(nèi)蒙古自治區(qū)地質(zhì)勘查基金管理中心、內(nèi)蒙古自治區(qū)國土資源廳機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心、內(nèi)蒙古自然博物館、內(nèi)蒙古自治區(qū)森林資源資產(chǎn)評估中心。

    【中共中央總書記習(xí)近平調(diào)研指導(dǎo)自治區(qū)自然資源廳主題教育】 2019716日,中共中央總書記習(xí)近平調(diào)研指導(dǎo)自治區(qū)自然資源廳開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。習(xí)近平強(qiáng)調(diào),在開展主題教育中要注意抓“四個到位”:抓思想認(rèn)識到位;抓檢視問題到位;抓整改落實(shí)到位;抓組織領(lǐng)導(dǎo)到位。隨后,習(xí)近平又來到自然資源政務(wù)大廳,同工作人員和辦事群眾交談,了解開展主題教育和落實(shí)便捷高效政務(wù)服務(wù)等情況。習(xí)近平指出,要把群眾觀點(diǎn)和群眾路線落實(shí)到各個工作環(huán)節(jié)和具體行動中,讓群眾辦事更方便、更踏實(shí)。在推進(jìn)高效便民服務(wù)的同時,要考慮周全,越是放開、推向市場,越要加強(qiáng)監(jiān)管,依法依規(guī)嚴(yán)格管理和監(jiān)督,嚴(yán)防腐敗。

    中共中央總書記習(xí)近平的重要講話,在自治區(qū)自然資源廳引起熱烈反響。廣大干部倍感振奮,深受鼓舞。717日,自治區(qū)自然資源廳黨組召開擴(kuò)大會議。與會人員圍繞總書記的講話,談感受,說認(rèn)識,提出貫徹落實(shí)的意見。一致認(rèn)為,落實(shí)總書記的講話精神,就要在學(xué)習(xí)上下功夫,學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的深刻內(nèi)涵,要認(rèn)真學(xué),做到真學(xué)真懂;要在調(diào)查研究上下功夫,奔著問題去,帶著問題去,拿出解決問題的辦法;要認(rèn)真做好問題檢視,既要開門納諫,也要閉門反思,真正找準(zhǔn)存在的差距和不足。最后,還要真正解決問題,拿出切實(shí)可行的整改方案,把存在的問題整改到位。大家表示:“習(xí)近平總書記一直牽掛著內(nèi)蒙古,總書記的重要講話為自治區(qū)建設(shè)生態(tài)環(huán)境營造了良好的政治環(huán)境,對我們是巨大的鼓舞。我們有決心在總書記的指引下,把內(nèi)蒙古的生態(tài)建設(shè)搞好,把我們的職責(zé)履行好。我們要以總書記這次來自然資源廳調(diào)研指導(dǎo)為契機(jī),把工作做得更細(xì)更實(shí),真正承擔(dān)起守護(hù)好大森林、大草原、大濕地,守護(hù)好中華人民共和國北部邊疆生態(tài)安全屏障的歷史責(zé)任?!?strong style="mso-bidi-font-weight:normal">

    【國土空間規(guī)劃編制】 國土空間規(guī)劃工作全面推進(jìn)。自治區(qū)人民政府成立國土空間規(guī)劃委員會,自治區(qū)自然資源廳成立國土空間規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組,印發(fā)《自治區(qū)國土空間規(guī)劃編制工作方案》,與中國國土勘測規(guī)劃院簽訂《戰(zhàn)略合作協(xié)議》,組建國土空間規(guī)劃技術(shù)聯(lián)盟和專家組,組織開展專題培訓(xùn)和講座,確定資源環(huán)境承載能力評價、國土空間開發(fā)適宜性評價等20個重大專題研究,有序推進(jìn)生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界評估調(diào)整劃定,“三區(qū)三線”初步形成。

    第三次國土調(diào)查】 自治區(qū)成立由政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的“三調(diào)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,各盟市均成立機(jī)構(gòu),有效落實(shí)地方政府主體責(zé)任。通過整合各方力量,加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo),核查關(guān)口前移,強(qiáng)化督導(dǎo)約談等有效措施,形成自治區(qū)“三調(diào)”初步成果,已匯交國家并完成首輪核查整改,國家正在進(jìn)行復(fù)核。

    【耕地保護(hù)和節(jié)約集約用地】 實(shí)行最嚴(yán)格耕地保護(hù)和節(jié)約集約用地制度。自治區(qū)、盟市、旗縣政府層層簽訂目標(biāo)責(zé)任狀,牢牢守住自治區(qū)76.66萬公頃的耕地紅線。印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)永久基本農(nóng)田保護(hù)工作的通知》,全面開展永久基本農(nóng)田保護(hù)整改補(bǔ)劃及儲備區(qū)劃定工作,確保永久基本農(nóng)田保護(hù)面積不低于620萬公頃。加強(qiáng)耕地占補(bǔ)平衡工作和耕地儲備庫監(jiān)管。全面落實(shí)“增存掛鉤”制度,對近5年供地率低于60%和閑置土地數(shù)量大的盟市、旗縣,采取約談、每月定期通報等方式,督促各地加強(qiáng)建設(shè)用地節(jié)約集約管理。處置批而未供土地8045.56公頃,盤活閑置土地1841.31公頃。全區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值建設(shè)用地使用面積下降4.6%,完成國家下達(dá)任務(wù)。

    【綠色礦山建設(shè)】 加強(qiáng)綠色礦山體制機(jī)制建設(shè),提請自治區(qū)政府印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)綠色礦山建設(shè)行動方案》《內(nèi)蒙古自治區(qū)綠色礦山名錄管理辦法(試行)》,在鄂爾多斯市召開全區(qū)落實(shí)黨中央環(huán)保督察整改推進(jìn)綠色礦山建設(shè)現(xiàn)場會,191家企業(yè)納入自治區(qū)綠色礦山名錄,53個礦山企業(yè)正在由當(dāng)?shù)睾瞬?。全區(qū)52個礦山企業(yè)被原國土資源部納入全國綠色礦山名錄庫。全力推進(jìn)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)礦業(yè)權(quán)退出,出臺自然保護(hù)區(qū)內(nèi)工礦企業(yè)退出聯(lián)合驗(yàn)收方案和自然保護(hù)區(qū)內(nèi)礦山企業(yè)繳納礦業(yè)權(quán)價款退還辦法。自然保護(hù)區(qū)內(nèi)600個礦業(yè)權(quán)已退出597個,退出率99.5%。

    【山水林田湖草綜合整治】 山水林田湖草綜合治理有序開展。開展國土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃編制前期工作,待國家發(fā)布相關(guān)規(guī)程、規(guī)劃后,全面啟動規(guī)劃編制。按照國家三部委第三批生態(tài)保護(hù)修復(fù)試點(diǎn)工程申報工作的通知要求,向國家成功申報烏梁素海山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)試點(diǎn)工程,并通過自治區(qū)政府報備,提請自治區(qū)政府建立聯(lián)席會議制度,開展試點(diǎn)項目專項調(diào)研。終止實(shí)施多年的礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理保證金制度,保證金實(shí)現(xiàn)應(yīng)返盡返,開始實(shí)施礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理基金制度,并出臺管理辦法。壓實(shí)地方政府對歷史遺留無責(zé)任主體礦山地質(zhì)環(huán)境治理的主體責(zé)任,壓實(shí)礦山企業(yè)對生產(chǎn)礦山地質(zhì)環(huán)境治理主體責(zé)任。初步建立衛(wèi)星監(jiān)測+、專家驗(yàn)收、“雙隨機(jī)一公開”的礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)管機(jī)制,督促責(zé)任主體履行礦山地質(zhì)環(huán)境治理義務(wù)。印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)地質(zhì)環(huán)境治理大排查大整治實(shí)施方案》,開展地質(zhì)環(huán)境治理大排查大整治行動。

    【自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革】 啟動自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革,依據(jù)黨中央國務(wù)院《關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革的指導(dǎo)意見》,著手制定《內(nèi)蒙古自治區(qū)推進(jìn)自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革實(shí)施方案》。同時開展額爾古納市、克什克騰旗、磴口縣開展單項自然資源確權(quán)登記試點(diǎn)。起草內(nèi)蒙古自治區(qū)自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記總體工作方案。

    【推進(jìn)建立自然資源督察制度】 起草《內(nèi)蒙古自治區(qū)自然資源督察暫行辦法》,推進(jìn)建立自治區(qū)級自然資源督察制度,將原省級國土資源執(zhí)法隊伍職能轉(zhuǎn)變?yōu)樽匀毁Y源督察職能,與國家自然資源督察體系貫通,構(gòu)建“源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲”的自然資源督察工作機(jī)制,形成全程監(jiān)管完整工作鏈條,切實(shí)維護(hù)自然資源管理秩序。

    【貫徹落實(shí)習(xí)近平重要指示批示精神】 2019年,自治區(qū)自然資源廳堅決貫徹落實(shí)中共中央總書記習(xí)近平重要批示精神,切實(shí)增強(qiáng)“四個意識”、做到“兩個維護(hù)”。

    “大棚房”清理自治區(qū)自然資源廳同農(nóng)牧廳緊密配合,以“五個強(qiáng)化”推動責(zé)任落實(shí),層層傳導(dǎo)壓力,召開專題會議11次,開展督導(dǎo)暗訪和檢查6次,全區(qū)“大棚房”問題專項清理整治任務(wù)基本完成,已通過國家核查。

    違建別墅專項整治自治區(qū)成立領(lǐng)導(dǎo)小組,建立廳際協(xié)調(diào)機(jī)制,印發(fā)實(shí)施方案,督促各地依法依規(guī)制定違建別墅問題分類處置方案,加快整治進(jìn)度。通過開展一系列政策指導(dǎo)、督促調(diào)度、明查暗訪、提醒問責(zé)等工作,違建別墅問題清查整治有效。

    掃黑除惡專項斗爭自治區(qū)自然資源廳及時制定工作方案、成立領(lǐng)導(dǎo)小組、組建專人專班展開工作,先后11次召開專題會議,研究部署掃黑除惡專項斗爭有關(guān)工作,相繼3次派出調(diào)研指導(dǎo)組,專題督促指導(dǎo)專項斗爭。開展涉黑涉惡線索排查專項行動和違法案件“兩個清零”行動。認(rèn)真落實(shí)黨中央掃黑除惡督導(dǎo)組反饋問題整改,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),深刻剖析問題,認(rèn)真研究整改方案,精心制定措施,扎實(shí)推進(jìn)整改工作。

    礦產(chǎn)資源領(lǐng)域?qū)m椪卧谌珔^(qū)范圍內(nèi)集中開展煤、鐵、有色金屬三類礦產(chǎn)資源領(lǐng)域突出問題專項整治工作。929日,自治區(qū)十屆黨委第173次常委會研究通過《自治區(qū)礦產(chǎn)資源領(lǐng)域突出問題專項整治工作方案》;108日,自治區(qū)專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組召開第一次會議;1016日,召開全區(qū)動員部署電視電話會議。自治區(qū)自然資源廳制定《關(guān)于礦產(chǎn)資源領(lǐng)域突出問題專項整治工作實(shí)施方案》,進(jìn)一步細(xì)化工作任務(wù)、責(zé)任分工和時序安排,抽調(diào)專人開展專項整治日常工作,對涉及自治區(qū)自然資源廳有關(guān)事項,進(jìn)行系統(tǒng)梳理,全面徹底整改,健全完善機(jī)制制度,規(guī)范礦業(yè)秩序,推動和促進(jìn)全區(qū)礦產(chǎn)資源高質(zhì)量發(fā)展。完成階段性工作任務(wù)。

    “一湖兩海”治理支持“一湖兩?!敝卫?,重點(diǎn)安排烏海及周邊地區(qū)、呼倫湖綜合治理區(qū)域、岱海周邊及扶貧旗縣等地14個礦山地質(zhì)環(huán)境治理項目資金總計4115萬元,助推打好污染防治攻堅戰(zhàn)。

    落實(shí)中共中央總書記習(xí)近平在黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會上重要講話精神,及時傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話精神,結(jié)合部門職能職責(zé),研究制定開展黃河流域自然資源調(diào)查、深入研究重大生態(tài)問題、實(shí)施生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和重大修復(fù)工程、強(qiáng)化國土空間規(guī)劃管控、明確黃河流域國土空間用途差別化管制政策、推進(jìn)生態(tài)保護(hù)機(jī)制創(chuàng)新、建立以“三區(qū)三線”為硬約束的自然資源生態(tài)保護(hù)機(jī)制等7條具體貫徹落實(shí)意見。

    【三大攻堅戰(zhàn)】 全力助推打好“三大攻堅戰(zhàn)”。扶貧方面,支持57個國家和自治區(qū)級貧困旗縣新增建設(shè)用地指標(biāo)2280公頃,對脫貧攻堅用地實(shí)行計劃單列,做到應(yīng)保盡保。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范內(nèi)蒙古自治區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)區(qū)內(nèi)調(diào)劑使用管理工作的通知》,城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)區(qū)內(nèi)交易實(shí)現(xiàn)突破,完成交易206.7公頃,交易金額2.4億元。整改完成2018年跨省域調(diào)劑任務(wù)240公頃,交易金額11.38億元全部撥付到位。爭取2019年國家跨省域調(diào)劑指標(biāo)240公頃,交易金額11億元,已撥付到位7.7億元。污染防治方面,會同有關(guān)部門完成全區(qū)農(nóng)用地土壤污染狀況詳查成果集成工作,啟動盟市詳查報告和圖件編制及數(shù)據(jù)庫建設(shè)。防范風(fēng)險方面,全區(qū)自然資源收益再創(chuàng)新高,累計征收759.13億元,其中土地出讓金520.88億元,新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)15.66億元,礦業(yè)權(quán)使用費(fèi)及價款(含資源補(bǔ)償費(fèi))222.59億元,大幅增加各級政府可用財力,有效助力防范化解債務(wù)風(fēng)險。

    【資源保障】 資源保障能力不斷提升。審批建設(shè)用地12405公頃,供應(yīng)國有建設(shè)用地18851公頃(其中存量10207公頃),保障國家和自治區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項目、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和民生用地需求。煤炭礦業(yè)權(quán)手續(xù)辦理取得重大進(jìn)展,一些長期難以解決的礦權(quán)審批取得突破,15個保供及提前釋放優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能煤礦中,12個已取得采礦許可證;28個煤炭資源清理協(xié)議出讓礦業(yè)權(quán)中,9個廳發(fā)證探礦權(quán)已辦理完畢,19個部發(fā)證探采礦權(quán)(18探、1采)已辦理完成12個。

    【煤炭資源市場化出讓】 煤炭資源市場化出讓取得成效,2019年,掛牌邊角資源14個區(qū)塊,面積32.15平方公里,資源儲量約3.36億噸,其中10個區(qū)塊成功摘牌,已繳納礦業(yè)權(quán)出讓收益4.9億元。

    【地質(zhì)找礦】 加強(qiáng)清潔能源、戰(zhàn)略性礦產(chǎn)及阿拉善北山等重點(diǎn)地區(qū)礦產(chǎn)資源勘查。白音華煤田、大西山煤田、得爾布煤田等煤層氣實(shí)現(xiàn)找礦新突破,呼包平原地?zé)豳Y源勘查取得重大突破。復(fù)興屯超大型銀多金屬礦、東烏旗夏日嘎音高圖等地質(zhì)勘查項目取得新進(jìn)展。地質(zhì)基金勘查項目圈定化探綜合異常約920處,新發(fā)現(xiàn)礦(化)點(diǎn)80余處,有多個項目發(fā)現(xiàn)較好的找礦線索。全區(qū)共投入勘查資金總計12.3758億元,比上年增加8.3%。啟動城市綜合地質(zhì)調(diào)查,為呼包鄂城市群新型城鎮(zhèn)化建設(shè)提供支撐。完成已結(jié)題地質(zhì)勘查基金項目成果梳理114項。組織完成17個煤炭資源配置項目資源儲量核實(shí)報告編制,當(dāng)年實(shí)現(xiàn)資源配置收益近200億元;組織編制35個煤炭項目和35個地?zé)犴椖吭u審備案。

    【自然資源確權(quán)登記】 穩(wěn)步推進(jìn)不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作。全面推進(jìn)不動產(chǎn)登記與房屋交易、稅收征繳業(yè)務(wù)“一窗受理、集成服務(wù)”,一般轉(zhuǎn)移登記由30天壓縮至9天,抵押登記由30天壓縮到4天。截至2019年底,全區(qū)頒發(fā)不動產(chǎn)權(quán)證書(證明)325.82萬本(份)。妥善處理歷史遺留問題,針對呼和浩特市38萬戶房地產(chǎn)“辦證難”問題,開展調(diào)研,積極與呼和浩特市政府進(jìn)行對接,現(xiàn)場給予政策指導(dǎo),所涉及的477個歷史遺留項目,已完成267個,涉及24.6萬戶。

    【測繪地理信息工作】 測繪管理工作進(jìn)一步規(guī)范。健全完善測繪項目備案、成果匯交和測量標(biāo)志管理等制度?;ヂ?lián)網(wǎng)+測繪政務(wù)平臺和測繪信用信息管理系統(tǒng)投入試運(yùn)行。強(qiáng)化日常監(jiān)管,開展測繪資質(zhì)、問題地圖、質(zhì)量監(jiān)督和涉密成果檢查,地理信息公共服務(wù)平臺建設(shè)更新和基礎(chǔ)測繪完成年度計劃。推動測繪地理信息成果共享應(yīng)用,完成國家應(yīng)急測繪保障能力內(nèi)蒙古節(jié)點(diǎn)建設(shè)。自治區(qū)應(yīng)急測繪保障服務(wù)機(jī)制基本形成。舉辦2000國家大地坐標(biāo)系統(tǒng)應(yīng)用培訓(xùn)班,推動測繪地理信息成果共享應(yīng)用。

    【依法行政】 不斷完善自然資源法規(guī)體系,修訂《內(nèi)蒙古自治區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》,廢止《內(nèi)蒙古自治區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境治理辦法》;啟動自治區(qū)測繪管理條例、測繪成果管理辦法修訂。全面推行行政執(zhí)法“三項制度”。初步完成全區(qū)信用信息系統(tǒng)研發(fā)建設(shè)。妥善化解行政爭議,承辦行政復(fù)議案件43件,辦理行政應(yīng)訴案件22件。積極配合檢察機(jī)關(guān)開展公益訴訟工作。

    【科技信息化】 有序推進(jìn)國土空間基礎(chǔ)信息平臺建設(shè),認(rèn)真開展網(wǎng)絡(luò)與信息安全工作。積極開展科技項目驗(yàn)收與申報,自然博物館、地質(zhì)調(diào)查院成為自治區(qū)科普示范基地。落實(shí)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作,廳行政審批事項及時入駐自治區(qū)政務(wù)大廳。

    【執(zhí)法監(jiān)察】 通過日常監(jiān)管、衛(wèi)片檢查、例行督察等途徑,及時發(fā)現(xiàn)并嚴(yán)肅查處土地礦產(chǎn)違法行為。全區(qū)共立案查處涉地違法案件675起,涉及土地面積2029.3公頃,共收繳罰沒款2.23億元,沒收構(gòu)建物311.7萬平方米,收回土地36.75公頃。查處涉礦違法案件143起,收繳罰沒款520.44萬元。

    【地質(zhì)勘查企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展】 推進(jìn)內(nèi)蒙古礦業(yè)集團(tuán)公司脫困發(fā)展,爭取自治區(qū)政府以資本金形式為內(nèi)蒙古礦業(yè)集團(tuán)公司注資24億元。完成內(nèi)蒙古地礦集團(tuán)公司、內(nèi)蒙古有色地礦集團(tuán)公司、內(nèi)蒙古煤炭地質(zhì)集團(tuán)公司(以下簡稱“‘三大地勘’單位”)從內(nèi)蒙古礦業(yè)集團(tuán)公司剝離,“三大地勘”單位的出資人已變更為自治區(qū)國資委,將內(nèi)蒙古礦業(yè)集團(tuán)公司的出資人變更為內(nèi)蒙古地礦集團(tuán)公司。依法依規(guī)加強(qiáng)對地勘企業(yè)的有效監(jiān)管,修訂國有企業(yè)工資決定機(jī)制管理辦法和委托監(jiān)管企業(yè)監(jiān)督管理(試行)辦法。持續(xù)推進(jìn)地勘單位企業(yè)化改革,進(jìn)一步細(xì)化、完善《地勘企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展工作方案》,進(jìn)一步推進(jìn)地勘單位編制內(nèi)事業(yè)身份職工養(yǎng)老保險納入社保的延續(xù)工作。

    【“不忘初心、牢記使命”主題教育】 自治區(qū)自然資源廳黨組認(rèn)真落實(shí)主題教育“守初心、擔(dān)使命、找差距、抓落實(shí)”總要求和中共中央總書記習(xí)近平“四個到位”的要求,統(tǒng)籌推進(jìn)學(xué)習(xí)教育、調(diào)查研究、檢視問題、整改落實(shí),切實(shí)在“四個到位”上下功夫,統(tǒng)籌推進(jìn)學(xué)習(xí)教育、調(diào)查研究、檢視問題、整改落實(shí),主題教育取得實(shí)實(shí)在在成效。先后舉辦4期集中培訓(xùn),開展6次學(xué)習(xí)研討,廳領(lǐng)導(dǎo)累計開展調(diào)研23次,廳黨組共排查檢視出8個方面19個問題。開展“一個提升工程”(通過開展“轉(zhuǎn)職能、講擔(dān)當(dāng)、促轉(zhuǎn)型,推動自然資源高質(zhì)量發(fā)展”提升工程,著力提升八種能力,切實(shí)履行好“兩個統(tǒng)一行使”職責(zé),推動自然資源高質(zhì)量發(fā)展)、“三個專項行動”(綠色礦山建設(shè)專項行動、開展礦產(chǎn)資源領(lǐng)域?qū)m椪涡袆?、土地管理秩序?qū)m椪涡袆樱?,出臺貫徹落實(shí)“四個到位”16條措施和加深“三個領(lǐng)悟”14條措施等一批制度機(jī)制?;緦?shí)現(xiàn)“理論學(xué)習(xí)有收獲、思想政治受洗禮、干事創(chuàng)業(yè)敢擔(dān)當(dāng)、為民服務(wù)解難題、清正廉潔作表率”的目標(biāo)。

    【黨建工作】 自治區(qū)自然資源廳通過堅持不懈推進(jìn)黨建工作的制度化、規(guī)范化、日?;L期積淀、厚積薄發(fā),黨的建設(shè)工作持續(xù)走在自治區(qū)前列。

    自治區(qū)自然資源廳黨組堅持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),出臺進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)全區(qū)自然資源系統(tǒng)黨的工作的意見等制度措施,促進(jìn)黨建工作經(jīng)?;?、制度化、規(guī)范化。實(shí)行支部建在處室,處長為支部書記,防止黨建工作邊緣化問題。制定黨支部考核實(shí)施細(xì)則和黨建工作范式,防止基層黨組織弱化問題。強(qiáng)化管黨治黨主體責(zé)任,簽訂黨建工作責(zé)任書,持續(xù)開展“聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”,防止黨建虛化。認(rèn)真落實(shí)“兩個責(zé)任”,積極支持駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組工作,集中整治“四風(fēng)”“圈子文化、庸俗哲學(xué)”等問題,凈化機(jī)關(guān)政治生態(tài)。力戒形式主義、官僚主義,切實(shí)踐行新時代好干部標(biāo)準(zhǔn),深入整治“四官”,真正做到忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)。為做好自然資源工作提供堅強(qiáng)組織保障。

    (撰稿人:陳喜良 喬恒暄)

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